Giải quyết tranh chấp lấn chiếm tài sản công trong bối cảnh quy hoạch?

Trong quá trình quy hoạch đô thị và phát triển hạ tầng, việc xảy ra tranh chấp lấn chiếm tài sản công là một vấn đề phức tạp và nhạy cảm. Đây thường là tình huống mà các chính quyền địa phương và các cá nhân hoặc tổ chức thực hiện dự án gặp phải. Quy hoạch đô thị và phát triển hạ tầng là những hoạt động quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững của một khu vực, nhưng nó cũng có thể gây ra tranh chấp và xung đột.

Hỏi: Thưa luật sư, công ty cho phép tôi ở tại căn nhà 143a từ tháng 12/1991. Lúc đó tôi đăng ký tạm trú tại Công an phường 25, quận Bình Thạnh. Từ năm 1992 đến năm 1996, tôi vẫn trả tiền thuê căn nhà của công ty, có lúc 27m2, có lúc 76m2. Năm 1996, công ty ra quyết định tạm cấp căn nhà tại địa chỉ trên mà không nêu rõ diện tích. Năm 1999, quận 25 công bố khu đất có diện tích 91,6 m2.

Hàng năm tôi luôn nộp thuế tài sản phi nông nghiệp theo thông báo nộp thuế của Chi cục thuế quận Bình Thạnh. Năm 1998, công ty của tôi thuê một công ty tiện ích thuê công việc quản lý hộ gia đình. Chúng tôi đã làm thủ tục định giá nhà nhưng do nhà nằm trong quy hoạch treo nên chúng tôi không được định giá nhà theo Nghị định 61./CP nên vẫn phải đóng tiền thuê nhà hàng tháng. Tháng 7/2015, Công ty Du lịch Suối Tiên đã sử dụng hàng rào lưới B40 chiếm 12 m2 trong tổng diện tích 91,6 m2 mà tôi đã nộp thuế phi nông nghiệp.

Tôi xin hỏi việc công ty dịch vụ du lịch ST chiếm 12m2 đất như trên là đúng hay sai? Nếu sai thì tôi phải làm thế nào để lấy lại phần đất trên?

Trả lời:

Theo quy định tại Điều 66 Luật Đất đai năm 2013 liên quan đến Cơ quan thu hồi đất:

“1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:

1. a) Thu hồi đất đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều này;
2. b) Thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:
4. a) Thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư;
5. b) Thu hồi đất ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam.
6. Trường hợp trong khu vực thu hồi đất có cả đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất.”

Do đó, chỉ có UBND tỉnh và UBND huyện có thẩm quyền thu hồi đất. Trường hợp của bạn, công ty dịch vụ lấn chiếm 12m2 đất của gia đình bạn là trái pháp luật.

Theo mô tả của bạn, hàng năm bạn vẫn nộp thuế phi nông nghiệp trên mảnh đất này. Năm 2015, công ty du lịch dùng lưới và lấn chiếm 12m2 đất của gia đình bạn nên bạn có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước xử lý. Nước này có quyền áp dụng các biện pháp xử phạt hành chính trong khi yêu cầu tạm dừng việc tháo dỡ dự án hoặc yêu cầu bên đó tháo dỡ công trình xây dựng trái phép.

Về thủ tục giải quyết tranh chấp:

Luật quy định tranh chấp đất đai trước hết sẽ được giải quyết thông qua thủ tục hòa giải ở cấp địa phương. Cụ thể, theo quy định tại Điều 202 Luật Đất đai năm 2013:

“1. Nhà nước khuyến khích các bên tranh chấp đất đai tự hòa giải hoặc giải quyết tranh chấp đất đai thông qua hòa giải ở cơ sở.

2. Tranh chấp đất đai mà các bên tranh chấp không hòa giải được thì gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức việc hòa giải tranh chấp đất đai tại địa phương mình; trong quá trình tổ chức thực hiện phải phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác. Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai tại Ủy ban nhân cấp xã được thực hiện trong thời hạn không quá 45 ngày, kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai.
4. Việc hòa giải phải được lập thành biên bản có chữ ký của các bên và có xác nhận hòa giải thành hoặc hòa giải không thành của Ủy ban nhân dân cấp xã. Biên bản hòa giải được gửi đến các bên tranh chấp, lưu tại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp.
5. Đối với trường hợp hòa giải thành mà có thay đổi hiện trạng về ranh giới, người sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên bản hòa giải đến Phòng Tài nguyên và Môi trường đối với trường hợp tranh chấp đất đai giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau; gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường đối với các trường hợp khác.

Phòng Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định công nhận việc thay đổi ranh giới thửa đất và cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất”.

Trường hợp có tranh chấp đất đai mà các bên không tự giải quyết được thì gửi đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đến Ủy ban nhân dân cấp xã để hòa giải.

Vì vậy, để thu hồi diện tích đất trên, bạn phải gửi đơn đến UBND xã để yêu cầu giải quyết tranh chấp. Chủ tịch UBND xã sẽ tổ chức hòa giải tranh chấp giữa các bên. Việc hòa giải thành hay không thành phải được lập thành văn bản và có chữ ký của các bên.

Nếu việc hòa giải của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã không thành thì phải gửi đơn khiếu nại lên Tòa án nhân dân cấp huyện giải quyết.

Chi tiết liên hệ

Công ty Luật Thái Dương FDI Hà Nội

Điện thoại: 0866 222 823

Email: luatthaiduonghanoi@gmail.com

Website: https://luatthaiduonghanoi.com

Fanpage: https://www.facebook.com/luatthaiduongfdihanoi

Địa chỉ: Tòa nhà Licogi 13, Số 164 Khuất Duy Tiến, Thanh Xuân, Hà Nội.