Giao đất không đúng thẩm quyền thì người sử dụng đất có bị thu hồi đất?

Giao đất không đúng thẩm quyền thì người sử dụng đất có bị thu hồi đất không? Cơ quan nào có thẩm quyền giao đất?

Cơ quan nào có thẩm quyền giao đất theo quy định của pháp luật hiện hành?

Theo Điều 59 Luật Đất đai 2013, các quy định liên quan đến thẩm quyền giao đất như sau:

“Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức;

   b) Giao đất đối với cơ sở tôn giáo;

   c) Giao đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Luật này;

   d) Cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại điểm đ và điểm e khoản 1 Điều 56 của Luật này;

   đ) Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;

   b) Giao đất đối với cộng đồng dân cư.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.
4. Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không được ủy quyền.”

Theo quy định trên, UBND các cấp (cấp huyện, cấp tỉnh) sẽ là cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất.

Giao đất không đúng thẩm quyền thì người sử dụng đất có bị thu hồi đất không?

Theo Điều 23 Nghị định 43/2014/ND-CP quy định các trường hợp giao đất không có thẩm quyền như sau:

“Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đã được giao không đúng thẩm quyền

1. Đất giao không đúng thẩm quyền cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại Điều này bao gồm các trường hợp người đứng đầu điểm dân cư giao đất hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã giao đất không đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai qua các thời kỳ; tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng nhưng đã tự phân phối, bố trí cho cán bộ, công nhân viên, xã viên để sử dụng làm nhà ở và các mục đích khác.
2. Trường hợp đất được giao không đúng thẩm quyền đã được sử dụng ổn định trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch thì người đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất đã được giao theo quy định tại Khoản 1 Điều 20 của Nghị định này…”

Theo đó, các trường hợp giao đất không đúng thẩm quyền hiện nay sẽ bao gồm các trường hợp như:

(1) Người đứng đầu khu dân cư giao đất hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã giao đất không đúng thẩm quyền theo quy định của Luật Đất đai theo thời gian;

(2) Tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng nhưng tự mình phân bổ, tổ chức cho cán bộ, công nhân viên và xã viên hợp tác xã sử dụng vào mục đích làm nhà ở và mục đích khác.

Ngoài ra, Điều 16 Luật Đất đai năm 2013 quy định các trường hợp thu hồi đất như sau:

“Nhà nước quyết định thu hồi đất, trưng dụng đất

1. Nhà nước quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:a) Thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng;

   b) Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai;

   c) Thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người.

2. Nhà nước quyết định trưng dụng đất trong trường hợp thật cần thiết để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hoặc trong tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai.”

Như vậy, trong trường hợp UBND các cấp giao đất không đúng thẩm quyền thì người sử dụng đất sẽ bị thu hồi đất.

Trong trường hợp nào người sử dụng đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nếu giao đất không đúng thẩm quyền?

Căn cứ Điều 23 Nghị định 43/2014/ND-CP (được sửa đổi bởi Điều 19, Điều 2 Nghị định 01/2017/ND-CP) quy định việc kiểm tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như sau:

“Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đã được giao không đúng thẩm quyền

…

6. Trường hợp người đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với thửa đất được giao không đúng thẩm quyền trước ngày 01 tháng 7 năm 2004, đất đó không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch nhưng tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận có nhà ở hoặc không có nhà ở thì được xem xét cấp Giấy chứng nhận và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.”

Theo quy định trên, trường hợp người nộp đơn được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với đất được giao không có thẩm quyền cấp trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 thì đất đó không có tranh chấp và theo đúng quy định. có quy hoạch nhưng tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận có hoặc không có nhà ở sẽ được xem xét cấp Giấy chứng nhận và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Chi tiết xin liên hệ:

Địa chỉ: Tòa nhà Licogi 13, Số 164 Khuất Duy Tiến, Thanh Xuân, Hà Nội